以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
奋力谱写吉林省红十字事业高质量发展新篇章
——在吉林省红十字会第八次会员代表大会上的工作报告
(审议稿)
(2024年10月21日)
各位代表,同志们:
受吉林省红十字会第七届理事会委托,我向大会作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大,二十届二中、三中全会和吉林省第十二次党代会、省委 十二届历次全会精神,落实中国红十字会第十二次全国会员代表 大会精神,系统总结吉林省红十字会第七次会员代表大会以来的 工作情况,深入贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神,谋划未来五年我省红十字事业发展,为吉林全面振兴率先 实现新突破贡献红十字力量。
一、守正创新,吉林红十字工作取得新进展新成效
2024年是中国红十字会成立120周年,也是吉林省红十字会成立105周年。今天,吉林省红十字会迎来了第八次会员代表大会。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视红十字事业,习近平总书记多次就红十字工作作出重要指示批示,在今 年中国红十字会第十二次会员代表大会开幕式上,习近平总书记 向大会作重要致信,为新时代红十字事业高质量发展进一步指明 了方向,对广大红十字工作者、会员和志愿者是巨大的鼓舞和鞭 策。吉林省红十字会第七次会员代表大会以来,全省红十字系统 坚决贯彻习近平总书记关于党的群团工作和红十字事业重要指示 批示精神,紧紧围绕省委、省政府中心任务,依法履职尽责,深 化改革创新,加强自身建设,开展人道救助,各项工作取得新进展新成效。
(一)扎实履职尽责,推动“三救”工作提质增效
在救灾救援、应急救护、人道救助等重点工作在重点领域关键环节实现了新突破。一是救灾救援作用突出。自2016年设立备灾救灾中心以来,吉林省备灾救灾仓库面积逐步扩容至3312平方米;于2023年获评国家一级备灾救灾仓库;全省红十字系统累计建设救灾仓库31个。充分发挥红十字会作为减灾委员会成员单位的职能作用,制定完善《吉林省红十字会备灾救灾仓库管理制度》《吉林省红十字会救援队建设管理办法》《吉林省红十字会自然灾害应急预案》等制度性文件,积极打造“红十字+邮政”备灾物资物流绿色通道模式,连续8年组织赈济救援演练加强救援队伍建设,打造我省红十字应急救援体系。目前累计组建赈济、心理、医疗等19支红十字救援队伍,其中有1支国家级医疗救援队、1支国家级救护转运队、3支省级红十字救援队,总人数近200人。在自然灾害、疫情等突发事件的救援救助中,闻令而动、积极作为。二是应急救护稳步提升。紧紧围绕实施健康中国战略,充分发挥红十字会群众性应急救护培训主体作用,精心打造“红十字救在身边”品牌,推进应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关。先后与吉林大学第一医院、长春市朝阳公园、吉林体育学院等各类适宜场所签署关于建立吉林省红十字会应急救护培训基地的管理使用协议书;联合省精神文明办、省公安厅、省教育厅,全面推进高校、中小学、省直机关和公安系统开展救护培训,不断发展壮大红十字救护员队伍;联合省应急管理厅、省消防救援总队组织全省应急救护知识大赛,积极参加全国红十字应急救护大赛,荣获“优秀组织奖”。到2023年末,全省红十字系统累计培训救护师资千余名,持证救护员37.5万人,完成吉林省“健康中国”战略阶段性目标任务,持证比例近省内 总人口1.5%,普及群众超30万人次;自建应急救护培训基地35个,获评中国红十字会总会“红十字应急救护培训示范基地”1个;在公共场所投放配备自动体外除颤器等急救设备189台。三是人道救助提质扩面。持续开展“红十字博爱送万家”、大病儿童救助、肿瘤救助、眼病救助、骨病救助等人道救助项目,增强救助实力,扩大救助规模。八年来,连续开展“红十字博爱送万家”活动,共发放物资价值2483.61万元,救助困难家庭73627户;实施中央专项彩票公益金大病儿童救助项目、省财政资金白血病患儿救助项目,投入救助金超3042万元,救助省内白血病、先心病患儿逾1633人次。开展吉林省红十字会肿瘤救助项目,该项目连续五年被列为省委、省政府民生实事,荣获民政部“第十一届中华慈善奖”、省直机关工委“建功十三五突出业绩奖”。截止2023年末,受益的肿瘤患者21847人,有效缓解我省困难家庭肿瘤患者家庭经济压力,减少因病致贫、返贫现象的发生。此外陆续实施多支或长期或阶段性的基金项目、争取国家总会及直属事业单位的救助项目支持,开展人体器官捐献困难家庭、造血干细胞捐献志愿者困难家庭、骨病、眼病、妇科、“博爱吉林”等各类专项救助,8年间救助近5000个家庭;持续实施“爱心圆梦大学”项目,累计投入资金221万元,资助1190名家庭困难大学生完成学业。四是人道帮扶助力发展。大力实施人道帮扶工程,积极助力保障改善民生。积极争取到中国红十字会总会和中国红十字基金会援建我省博爱卫生站8所、博爱小学1所和景区救护站3个,项目总资金达202.05万元;以“博爱家园”建设为载体,主动融入基层党群服务中心、新时代文明实践中心建设,为群众提供方便可及的人道服务,在贫困村实施“博爱家园”项目9个,项目资金达339.9万元,其中,延边州龙井市“博爱家园”项目于2018年被国家总会评为“助力脱贫攻坚优秀项目”。为吉林省脱贫攻坚贡献红十字力量,省红十字会荣获全省脱贫攻坚组织贡献奖、全省脱贫攻坚先进集体。深入开展助力乡村振兴工作,落实国家总会与农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步推进“博爱家园”建设助力乡村振兴工作的意见》要求,动员各方力量全面参与乡村振兴战略;在全省加强边境村建设中发挥红会作用,为兴边富民贡献力量。认真贯彻落实总会《关于对口支援西部地区红十字事业发展的指导意见(2016-2020年)》,开展援疆援藏工作,与阿勒泰红会、日喀则红会建立经常性联系,累计援助支持项目经费46万元。
(二)扩大生命教育,聚焦“三献”事业善心善为
2023年6月,省编办批复同意我会直属事业单位正式更名为 “吉林省红十字会捐献服务中心”,负责备灾库管理、无偿献血宣 传发动、造血干细胞捐献管理、遗体和人体器官捐献服务等工作, 持续打造“生命接力”“爱心相髓”“血脉相连”生命教育品牌项目。 一是遗体和人体器官捐献方面。坚持“生命至上,依法捐献,自 愿无偿”的原则,积极稳妥推进遗体和人体器官捐献工作。2024 年是吉林省遗体和人体器官捐献工作开展的第13年,七次会员 代表大会以来,省红十字会与吉林大学基础医学院签订遗体器官 捐献工作协议,设立遗体器官捐献接收站;正式落成吉林省遗体 和人体器官捐献纪念园,为省内捐献者家属提供缅怀场所;相继 成立4支人体器官捐献志愿服务队,利用每年清明节、中国器官 捐献日等重要节点,积极开展形式多样的遗体和人体器官捐献缅 怀纪念宣传活动。截至2023年末,累计登记人体器官捐献的志 愿者116488名,实现遗体捐献394例,器官捐献1090例,成功 挽救了2726名重病患者,使1658名眼病患者重见光明;我省先后有4名协调员被中国人体器官捐献管理中心评为“全国优秀人 体器官协调员”。二是无偿献血和造血干细胞捐献方面。定期开 展无偿献血主题宣传,配合各级卫健委及血液中心宣传推动无偿 献血工作;8年来,全省红十字系统组织无偿献血活动数十次, 总计捐献全血约50万CC, 血小板超3000个单位,累计宣传普及 无偿献血80余万人。扎实做好全省造血干细胞入库志愿者招募 工作,积极与吉林大学第一医院、吉林大学中日联谊医院2家非 亲缘造血干细胞采集/移植定点医院开展合作;着力拓展造血干 细胞捐献“进高校”渠道,在吉林市北华大学打造造血干细胞捐 献示范性基地,弘扬该校12名成功实施造血干细胞捐献的学生 志愿者事迹,树立在高校开展造血干细胞捐献宣传的标杆;重视 新闻媒体对造血干细胞成功捐献事例的正面采访宣传,着力挖掘 捐献者感人故事;连续打造多列造血干细胞捐献知识宣传的地铁 主题车厢,提高我省造血干细胞捐献群众知晓度。截止2023年末, 中心造血干细胞捐献志愿者库容已近6.7万人份,在2016年基 础上增加1.4万人份,增长率达22%;累计成功完成造血干细胞 捐献165例;吉林省志愿者保留项目完成回访近16万人次,取 得全国系统标识率第二名的优异成绩。捐献服务中心荣获“全国 无偿献血促进奖特别奖”“全省无偿献血促进奖单位奖”,吉林省 红十字会造血干细胞捐献志愿服务大队有5名队员荣获“全国无 偿捐献造血干细胞特别奖”;38名队员荣获“全国无偿捐献造血 干细胞奉献奖”。
(三)汇聚人道资源,在动员社会力量方面实现新突破
坚持主动融入党委、政府工作大局,坚持把当地党委、政府 的部署和人民群众的需要作为抓工作的基本遵循,在自然灾害、 疫情等突发事件的救援救助中,闻令而动、积极作为,恪守红十 字会“保护人的生命和健康”的宗旨,协助政府相关部门为人民 群众生命健康和安全尽职尽力,动员社会力量与人道资源,提供 相应人道救助。一是全力以赴参与疫情防控。从武汉爆发新冠疫 情到吉林省内疫情防控三年间,省红十字会高效落实疫情防控各项部署,精心指导全省红十字会系统开展抗疫募捐,有效保障防 疫物资的接收和发放,组织红十字志愿者参与抗疫工作。疫情伊 始艰难时期,发挥红十字社会捐赠主渠道作用,接收56批次境 外物资捐赠,为缓解抗疫初期物资紧张局面提供了有力支持;组 建中国红十字会(吉林)救护转运队,派出8名志愿者赴武汉 开展重症患者转运工作,在抗疫前线奋战33天,转运患者1040 名,赢得了“生命摆渡人”的赞誉,省委、省政府肯定批示,收 到国家总会、湖北省红十字会《感谢信》;在省内各中心城市发 出无偿献血倡议,组织近600名志愿者进行无偿献血超16万毫 升,缓解疫情期间临床用血急需;采集新冠肺炎康复者血浆37 人次13600毫升,为吉林省内危重症新冠患者的康复提供可治疗 血浆。面对2022年吉林省严峻复杂的疫情形势,全省红十字会 系统持续高效运转,增强透明度,主动接受监督,用实际行动为 全省抗击疫情贡献力量,仅省本级接收抗疫物资达84批次50余万件,省红十字会物资转运工作人员刘洪亮被中共吉林省委宣传 部评为“抗疫先锋-吉林好人”;发挥基层党组织战斗堡垒作用 和广大党员的先锋模范作用,省本级参与下沉社区的党员干部达 148人次,协助管控小区14个,参与配送生活物资1840户,协 助社区核酸检测53728人次。疫情防控三年间,全省红十字会系 统募捐款物达8亿元人民币,接收我省红十字系统社会捐赠创历 史新高,荣获中国红十字会抗击新冠肺炎疫情先进集体;全省共 有约21230名红十字志愿者为抗击疫情作出贡献,获得全国红十 字志愿服务组织称号。二是积极落实救灾募捐和灾后重建工作。 一方有难、八方支援,在云南鲁甸、西藏、四川、甘肃、青海地 震灾害,以及江西洪涝灾害等发生后,省红十字会第一时间支持 国内灾区救灾工作,传递社会爱心善意。着力关注省内各地防灾 减灾工作,2023年防汛抗洪期间,向灾区派出红十字蓝天应急救 援队,参与抗洪救灾858人次;先后向舒兰、榆树、扶余发放各 类生活包5700个,棉被1000床;全省红十字会系统累计接收捐 赠款物合计3202.04万元并及时将接收的款物结合当地灾情、按 捐赠者意向进行使用,为保障灾区群众生活发挥了重要作用;省 红十字会工作组分赴受灾地区开展调研,详细了解下拨款物的使 用情况,核实各地受灾情况,评估灾区重建工作需求,全力争取 国家总会等支持我省灾后重建社会捐赠资金3778万元。三是着 力服务群众人道需求。积极争取政府加大对红十字事业的财政投 入,对红十字会开展工作给予支持和资助,为红十字会依法履职提供必要保障。加强“博爱通”捐赠系统推广,2024年8月底已 实现全省各级红十字系统“博爱通”捐赠系统推广使用全覆盖。 完善“博爱中国”平台信息,细化信息公开公示,提高红透指数, 以积极开展募捐筹资活动为基础,充分发挥党和政府在人道主义 领域的助手作用。每年度通过举办全省红十字系统人道资源动员 能力培训班引导各级红十字会深入挖掘人道服务资源,引导、支 持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与人道公益事业。积 极做好“互联网+”筹资募捐工作,精心设计贴近群众需求、突 显红十字特色的筹资项目,自2017年开始参与“腾讯9 ·9公益 日”,2023年开始参与“红十字系统5 ·8人道公益日”,据不完 全统计,截止2023年末,累计上线16个项目,包括救助困难家 庭留守儿童、自闭症儿童、发育障碍儿童、困难家庭大学生、“三 献”困难家庭等人道救助类,以及省内救援队建设、增设应急救 护一体机等保护生命健康类项目;发动爱心企业、社会团体、爱 心人士和红十字志愿者等逾17.87万人次参与线上捐款,项目网 上筹集资金220余万元。四是七次会员代表大会以来全省红十字 系统财务情况。收入方面,2016-2023年全省红十字系统的收入 总额213447.55万元,其中:政府拨款收入28037.46万元,占 收入总额的13.14%。省本级、长春市、延边州的政府拨款收入位 列全省前三位。国内捐赠款物收入177727.08万元,占收入总额 的83.26%。其中,国内捐款收入119990.9万元,国内捐物折合 人民币57736.18万元。省本级、长春市、吉林市接受的国内款物位列全省前三位。境外捐赠款物收入合计1723.47万元,占收 入总额的0.81%;其中境外捐款1032.47万元,境外捐物折合人 民币收入691万元。会费收入1986.09万元,占收入总额的0.93%。 延边州、辽源市、梅河口市的会费收入位列全省前三位。除上述 收入外,全省红十字系统其他收入3973.45万元,占收入总额 的1.86%。支出方面,2016-2023年全省红十字系统的支出总额 209861.44万元,其中按资金来源支出:政府拨款支出27631.52 万元,占支出总额的13.17%;国内捐赠款物支出174712.42万 元,占支出总额的83.25%;境外捐赠款物支出1705.47万元;会 费支出1725.56万元,占支出总额的0.82%;除财政拨款、国内 捐赠款物、境外捐赠款物、会费外其他支出4086.47万元,占支 出总额的1.95%。按资金用途支出:“三救”支出175949.05万元, 占支出总额的83.84%,其中,救灾支出103746.6万元,占支出 总额的49.44%;救护支出2764.1万元,占支出总额的1.32%; 救助支出69438.35万元,占支出总额的33.09%,“三献”支出 7610.28万元,占支出总额的3,63%;事业发展支出4774.36万 元,占支出总额的2.28%;基本支出21527.75万元,占支出总额 的10.26%。
(四)健全组织体系,宣传人道领域桥梁纽带的新气象
一是强化宣传工作大局中心作用。继续着力加强省红十字会 工作宣传报道,结合世界红十字与红新月日、世界献血者日、世 界急救日等重要时间节点,策划开展相关宣传,连续开展“寻找最美救护员”、遗体和人体器官捐献缅怀纪念等活动,组织爱心 捐赠企业、人士,红十字工作者、志愿者参与活动,引导更广泛 的社会力量宣传红十字事业。2019年围绕吉林省红十字会建会百 年的历史时刻,召开“吉林省红十字会成立100周年纪念大会”, 举办“100周年主题展览”,通过多层次、多角度开展社会宣传纪 念活动,吉林省红十字会的社会影响力感召力进一步增强。积极 发出官方声音,主动与媒体沟通,形成“红十字之声”媒体联盟, 实现红十字会宣传工作消息共享,引导受救助群众听党话、跟党 走。编纂《博爱吉林》系列杂志,充分利用官方账号,更新“生命 · 遇 见”“不忘初心红心向党”“凡人善举吉爱相髓”等系列内容的短 视频,发布官方抖音号、微信视频号,每年省红十字会官方账号 报道红十字工作超200篇,联络吉林广播电视台等主流媒体报道 省红会工作百余篇,并于2024年正式与吉林广播电视台达成合作, 为红十字事业发展营造良好的舆论环境。二是建强红十字基层组 织和志愿服务队伍。 自2016年起,吉林省红十字会积极探索红 十字会基层组织建设的好办法,摸索和实践出具有吉林特色的“双 三一”建设模式、“六个一”工作模式和“人道五关怀”服务模式, 得到国家总会的充分肯定。结合中国红十字会组织体系建设年要 求,不断扩大基层组织、阵地、工作有效覆盖,陆续在全省创建 45个城市社区“博爱家园”示范点,推动服务群众的载体和平 台向基层延伸。全省各市(州)、县(市、区)均建立了至少1 支红十字志愿服务队,目前由省本级直接组建指导的红十字志愿服务队达34支,其中包含11支南丁格尔队伍。截至2023年末, 全省共建立红十字会基层组织1911个,其中,村(社区)红十 字会1092个、中小学红十字会394个、乡镇(街道)红十字会 189个、企业红十字会5个、机关事业单位红十字会及其他53个、 医疗机构红十字会169个、高校红十字会9个。按照总体数量计 算,延边朝鲜族自治州、吉林市、长春市红十字会基层组织数位 列全省前3位;发展会员391661人,较2016年增加135374人, 注册红十字志愿者34575名,较2016年增长18692名,覆盖全 省城乡的红十字会组织网络基本形成。第七次会员代表大会以来, 我省22个单位和组织被授予“全国红十字模范单位”,30名红 十字志愿者被评为全国红十字志愿服务先进典型;在宣传推选学 雷锋志愿服务“四个100”先进典型活动中,荣获全国最美志愿 者1名,吉林省优秀志愿者6个、优秀志愿服务组织4个、优秀 志愿服务项目2个、最美战疫志愿者4个、最美战疫组织2个; 吉林大学第二医院副院长殷艳玲荣获第46届中国南丁格尔奖章。 三是深入推进红十字志愿服务和青少年工作。在人流密集场所开 展志愿服务,设立多个地铁红十字志愿服务站,开展的“情暖长 春,红十字——救在身边”志愿服务项目,累计参与实操群众超 2.6万人次,荣获吉林省新时代文明实践志愿服务项目大赛第一 名;助力基层社区建设,持续推进“人道关怀、博爱万家——红 十字志愿服务进社区活动”实施计划,以“关爱生命健康和安全、 关爱老年人、关爱留守儿童和儿童健康成长、关爱青少年健康成长和关爱帮助困难弱势群体”为主要服务对象,开展志愿服务关 爱行动;积极开展“红十字助老行动”,联合至爱老年护理院成 立吉林省红十字养老服务培训基地,开展临终关怀和康复服务公 益服务项目,积极申请总会和省财政资金,开展养老照护知识技 能培训班9期,培训红十字养老师资104人,培训红十字养老护 理员368名,吉林红十字养老服务工作做法,受到总会领导肯定, 荣获省直机关建功“十三五”主题实践活动突出业绩一等奖;推 进红十字青少年工作进校园,与省教育厅联合下发《关于进一步 加强和完善新时代全省学校红十字工作的指导意见》,坚持分类 施策,针对不同层级学校,传播红十字运动知识,开展防灾避险、 自救互救以及预防艾滋病、禁毒、不吸烟等生命健康教育。省内 现有22名红十字青少年师资,举办5期吉林省高校红十字青年 骨干训练营,培养的红十字青年领袖和骨干成员覆盖省内35所 高校;连续5年组织“红十字 · 红丝带”防艾知识进高校活动, 2023年积极参加总会举办的“防艾青春young”主题宣传活动, 荣获“优秀组织奖”。
(五)全面深化改革,把握新时代红十字事业政治定位
一是持续推进深化改革。自觉接受并紧紧依靠党的领导,深 入推进巡视整改落实与深化红十字会改革工作。积极争取省委、 省政府支持,就抓好红十字会改革任务落实,在党委常委中明确 分管领导。积极协调省委编办,将26个原由各地卫健部门代管 的县级红十字会统一调整为由县(市、区)人民政府联系,并为 31个县级红十字会核定了专职副会长(副科级)职数,指导各地 编办为11个县级红十字会核增了人员编制,县级红十字会机关 人员编制全部达到配备标准(最低3名,最高11名)。2021年6月, 全省60个县级红十字会全部实现独立设置。部署加强省内各级 红十字会的建设,持续推动市(州)红十字会、有条件的县级红 十字会成立监事会、设立党组,截止2023年末,全省红十字系 统有3个地市级红十字会、3个县区级红十字会依法经会员代表 大会选举产生监事会;吉林省本级和2个地市级红十字会设立党 组;59个地区红十字会机关工作人员参照《中华人民共和国公务 员法》管理。二是以学促干强担当。全省红十字系统聚焦贯彻落 实习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业重要指示精 神,坚持和加强党的领导,始终把党的政治建设摆在首位。通过 党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组集体学习、举办集 中读书班等方式,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重 要指示精神。把扎实开展党史学习教育、党的二十大精神学习教 育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党 纪教育作为各年度重大政治任务,把开展思想教育同推动红十字 事业发展结合起来,通过井冈山、杨靖宇干部学院、苏州大学红 十字国际学院等省内外红色教育基地与专业对口学校开展党性教 育、综合素质及业务能力建设专题培训,切实把党员干部的学习、 工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。三是夯实基础 强纽带。推动全面从严治党向基层延伸,将党建工作考核纳入年终工作考评范围,认真履行政治责任。坚持和加强党的领导,坚 定捍卫“两个确立”,自觉践行“两个维护”,全面落实从严治党 的主体责任,每年组织召开全省红十字系统工作会议和全面从严 治党会议。坚持把深入开展“作风建设年”作为贯彻落实习近平 总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的具体实践,作为落实全 面从严治党和党风廉政建设的实际行动。不断夯实党的执政基础 和群众基础,通过有声有色的工作把所联系的群众更广泛更紧密 地团结在党的周围。结合红十字会职能职责,组织开展各类“我 为群众办实事”活动,努力为最易受损群体办实事解难事。连续 三年到白山玉林孤儿院开展“增强党性教育,弘扬人道精神”为 主题的慰问活动;积极参与共建社区“弘扬红色精神,砥砺初心 使命”系列活动,推动机关党组织与社区党组织共建共治共享, 巩固深化“基层建设年”成果,深入推进“双百共建”工作。
上述成绩的取得,得益于中国红十字会总会的大力支持、精 心指导,得益于省委、省政府的坚强领导、关怀鼓舞,得益于社 会各界爱心人士的鼎力相助、倾情奉献。在此,我们向长期以来 关心支持红十字事业的各级党委、人大、政府、政协以及社会各 界表示衷心的感谢!向社会各界无私捐赠的爱心企业、爱心人士 致以最诚挚的谢意!向全省广大红十字工作者、会员和志愿者致 以亲切的问候!
面对人民群众对人道服务的新需求、新期盼,我们必须清醒 地认识到,我省红十字事业发展还存在一些短板和不足。主要是:改革向纵深推进的力度不足,组织建设和工作的有效覆盖不够; 人道资源动员能力不足,救助实力有待增强;宣传工作整体谋划 能力不强,传播力和影响力有待提升;干部队伍能力素质与事业 发展新要求存在差距,等等。这些问题,必须下大气力,采取有 效措施切实加以解决。
二、锐意进取,谋划未来五年我省红十字事业发展
各位代表,同志们!
红十字事业发展面临着前所未有的机遇,同时,也面临着严 峻的挑战。社会主要矛盾发生了变化,人民群众对人道服务的新 需求不断增加。未来五年,我们必须认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,适应新形势新任务新要求,紧紧围绕省 委、省政府中心任务,以改革创新推动红十字事业高质量发展为 主题,以服务人民满足人民群众的人道需求为主线,以重点领域、 关键环节为突破,健全体制机制、增强能力实力,聚焦主责主业、 提升服务质效,努力建设更具凝聚力、影响力和公信力的红十字 组织。第七次会员代表大会八年来的奋斗历程,深刻启示我们:
(一)必须始终坚持党对红十字事业的领导,坚定不移走中 国特色红十字事业发展道路,推动吉林红十字事业高质量发展。 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是发展新时代中国特色红十字事 业最根本的保证。我们必须自觉接受并紧紧依靠党的领导,增强 “四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致,认真履行政治责任,增强政治性、先进性、群众性,更 好地承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务,把所联系群众 最广泛最紧密地团结在党的周围。必须始终坚持以人民为中心的 工作导向,践行“保护人的生命和健康、维护人的尊严”的红十 字会根本宗旨,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。
(二)必须始终把人民放在心中最高的位置,加强公信力建设, 按照党政所需、群众所盼、职责所在,把满足人民群众的人道需 求作为一切工作的出发点和落脚点。自觉担负起“举旗帜、聚民 心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,持续提升红十字会的 透明度和公信力。强化筹资意识,推进全省县级红十字会实现全 部拿到公开募捐资格证书、财政和税务部门批准的免税资质,积 极发展固定捐赠人,探索建立长效稳定的筹资机制。扎实做好人 道救助,积极开展人道服务,努力改善最易受损群体的生活境况, 真心实意地为最需要帮助的困难群众排忧解难,架好党和政府与 人民群众之间的连心桥。必须始终坚持围绕中心、服务大局。服 务党政工作大局,始终是红十字工作的价值所在。
(三)必须聚焦主责主业,突出重点关键,自觉在大局下思 考、在大局下行动。紧紧围绕人民群众日益增长的人道需求,找 准工作切入口和着力点,充分发挥红十字会独特优势,精准发力、 持续用力,立足新时代、体现新担当、展现新作为、作出新贡献。 提高社会资源动员能力,用好互联网新渠道,围绕因疫因灾遇困的特殊群体,在建立常态化、差异化救助机制上下功夫。进一步 提高救护培训质量和覆盖面,加大“三献”宣传动员力度,开展 具有红十字特色的志愿服务。立足职能职责,聚焦主责主业,包 括积极参与常态化疫情防控、加强应急救援能力建设、进一步推 进应急救护提质扩面等,通过加大筹资工作力度,进一步提升人 道救助实力。必须始终坚持与时俱进、改革创新。改革创新是引 领中国特色红十字事业发展的不竭动力。
(四)必须解放思想、实事求是,充分尊重基层首创精神, 及时总结推广基层好经验好做法。注重学习运用先进管理理念 和现代科技发展成果,勇于推进理论创新、实践创新和制度创 新,坚决破除影响事业发展的思想观念障碍,着力解决制约事业 发展的体制机制问题,推动中国特色红十字事业不断焕发勃勃生机。发展壮大基层组织,以“双三一”建设、“城市社区博爱家 园”为切入点,推动基层组织、阵地、工作有效覆盖,强化为民 服务能力,积极打造“群众身边的红十字会”。依托学校红十字 会,充分发挥红十字工作育人作用,引导青少年参与红十字事业, 让青少年充满正能量。加强各级红十字志愿服务队伍和会员、志 愿者服务管理,推动会员注册成为志愿者、志愿者发展成为会员, 建立专业化志愿服务队伍。
(五)必须持续深化改革创新,聚集高质量发展,不断提高 红十字会的治理能力和水平。依法治会是推进新时代中国特色红 十字事业发展的重要保障。我们必须牢固树立法治理念,自觉运用法治思维、法治方式开展工作,认真履行法定职责;必须严格 遵守宪法、红十字会法等法律法规和红十字会章程,加强法律宣 传贯彻,努力营造良好的法治环境;必须健全制度体系,加强内 部管理,完善约束机制,强化制度执行,加强监督检查,改进工 作作风,不断提高红十字工作的法治化、制度化、规范化水平。 习近平总书记强调,各级党委和政府要加强对红十字工作的领导 和支持,为红十字会依法履职创造良好环境和条件。这是全省红 十字系统准确把握红十字会的核心职能、积极服务省委、省政府 中心工作的底气和自信所在。我们要深刻阐述人道博爱奉献的红 十字精神,持续推动红十字工作高质量发展和人道救助提质增效。
(六)必须始终坚持培育和践行社会主义核心价值观,弘扬“人 道、博爱、奉献”的红十字精神。社会主义核心价值观是当代中 国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。红十字精 神与中华民族优秀传统文化一脉相承,与社会主义核心价值观高 度契合。我们要认真贯彻中央、省委工作要求,牢牢把握正确政 治方向和舆论导向,全力做好各项工作,生动鲜活讲好新时代伟 大成就、讲好红十字故事,凝聚起团结奋进力量。把培育和践行 社会主义核心价值观融入红十字工作各方面,在全社会大力弘扬 人道、博爱、奉献精神,进一步传播正能量,引领新风尚,推动 社会主义核心价值观转化为广大人民群众的情感认同和行为习 惯。
各位代表,同志们!推动中国特色红十字事业高质量发展使命光荣、责任重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下,在中 国红十字会总会的指导和社会各界的支持下,更加紧密地团结在 以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力谱写吉林省红十字事业高质量发展新篇 章,坚定信心、同心同德、攻坚克难、锐意进取,把工作扎扎实 实落实好,以优异成绩为吉林全面振兴率先实现新突破贡献红十字力量!
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