推动吉林省红十字事业突破创新
以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年

——在吉林省红十字会第七届理事会

第五次会议上的工作报告

（审议稿）

（2021年3月31日）

2020年吉林省红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，依法履行职责，深化改革创新，在新冠肺炎疫情防控中，主动担当作为，广泛动员人道力量，大力开展人道救助，扎实推进省委、省政府重点工作任务落实，现将一年来工作情况向理事会议报告如下。

一、2020年工作情况

过去的一年，全省红十字系统坚决贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示精神，依法履职尽责，深化改革创新，加强自身建设，开展人道救助，各项工作取得新进展新成就。特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中，主动作为，统筹推进疫情防控和红十字事业发展，经受住了考验，交出了合格答卷，做出了独特贡献。

（一）全力参与疫情防控，在大战大考中发挥独特作用。一是勇于担当，主动作为，有力支援一线抗疫。疫情初期我们主动请缨，率先在全省发出募捐倡议，全系统取消放假全员上岗。建立24小时值班值守制度，省红会组织部署推进会、工作调度会11次，先后发出9个紧急通知，指导和规范各级红十字会开展工作。组建中国红十字会（吉林）救护转运队，派出8名志愿者赴武汉开展重症患者转运工作，在抗疫前线奋战33天，转运患者1040名，赢得了“生命摆渡人”的赞誉。二是凝聚爱心力量，广泛汇集人道资源。面对严重疫情，许多爱心企业和个人伸出援助之手，吉林建龙钢铁有限公司捐款1000万人民币、中国第一汽车集团有限公司为援鄂吉林医疗队捐款900万慰问金、通化东宝药业股份有限公司捐赠款物合计人民币2438万、吉林亚泰（集团）股份有限公司捐赠款物合计人民币1506万，吉林建设集团有限公司捐赠款物合计人民币1020万、修正药业集团捐赠款物合计人民币1016万、吉林敖东制药股份有限公司捐赠款物合计人民币216万元等，还有许多爱心企业和爱心人士通过各地红十字会无私捐款捐物，为抗疫斗争做出了重要贡献。全省红十字系统累计接收捐赠款物合计2.98亿元，创历史最高。其中捐款1.32亿元，物资价值1.66亿元，首次接收56批次境外物资捐赠,为缓解抗疫初期物资紧张局面提供了有力支持。三是开展志愿服务，助力疫情防控。在省内各中心城市发出无偿献血倡议，组织近600名志愿者进行无偿献血超16万毫升，缓解疫情期间临床用血急需。采集新冠肺炎康复者血浆37人次13600毫升，为吉林省内危重症新冠患者的康复提供可治疗血浆。组织红十字志愿者协助各地联防联控，累计提供志愿服务时长11722小时。

省红十字会疫情防控工作得到省委、省政府领导的充分肯定，巴音朝鲁同志批示：“省红十字会积极服务全省疫情防控大局，在抗疫募捐等工作中发挥了很好的作用，应予以肯定。望继续做好工作，为人民群众做更多好事善事”。

（二）扎实推进“三救”“三献”，在保障和改善民生中展现积极作为。一是扎实开展备灾救灾工作。完善口罩等防疫应急物资储备，举行吉林省赈济救援队年度救援演练，承办中国赈济救援队（吉林）联合培训演练，不断提升应急救援工作水平。二是应急救护培训工作持续加强。积极争取总会生命健康安全教育项目，应对疫情影响，探索线上线下相结合的教学模式，在网站开设“公众应急救护普及知识”专区，全年开展应急救护培训班18期，培训救护员、应急救护师资、普及应急救护知识7000多人次。三是助力打赢脱贫攻坚战。组织开展“红十字博爱送万家”活动，发放款物450万元，惠及全省1.2万户贫困家庭。全年投入帮扶资金50万元，定点帮扶村贫困户全部实现脱贫。继续实施健康扶贫，全年资助150名白血病患儿和先心病患儿，共计发放救助款253万元。发放救助骨病救助款65.55万元、眼病救助款72万元。落实民生实事，救助肿瘤患者3202人，16710人次，支出救助款5900余万元。组织开展“‘精准扶贫，关爱肿瘤患者-红十字在行动’健康吉林东部行”宣传义诊活动，深入乡镇、社区，义诊9800余人次。“关爱肿瘤患者--红十字在行动”志愿服务项目被评为“学雷锋志愿服务优秀志愿服务项目”，省红十字会筹资与财务部被评为2020年全省脱贫攻坚“组织贡献”奖。肿瘤人道救助项目被民政部评为“中华慈善奖”慈善项目。四是积极推进“三献”工作。与吉林省血液中心联合推出吉林省“抗疫献血英雄纪念章”，组织开展第十七个世界献血者日活动。造血干细胞捐献志愿者保留项目全国排名第二位。招募造血干细胞志愿捐献者采集血样1500例，成功捐献20人，实现了我省造血干细胞捐献者首个一百例的突破。开展人体器官捐献宣传活动，全年实现捐献器官88例，登记人体器官捐献的志愿者人数15573名。

（三）大力推动深化改革，在创新发展中力求突破。一是理顺管理体制取得新突破。在省编办的大力支持下，帮助6个县级红会完善机构设置，增加人员编制。二是不断密切干群关系。坚持重心下沉，建立健全经常联系群众、直接服务群众的制度。继续改革内部治理结构，优化机构设置，采取“专兼挂”的方式吸纳高素质人才，聘用蓝天救援队队长兼任省红十字会赈济救护部副部长，任用聘用制人员担任赈济救护部部长助理，形成了注重实绩的鲜明导向。三是调整理事会组成结构。增加理事中社会各领域和基层一线代表比例，邀请在新冠肺炎疫情中奉献爱心企业、个人担任红会理事。四是内部管理不断规范。完善科学决策体系，建立健全财务内控制度和风险评估制度，重大决策前进行专家论证、风险评估和合法性审查。

（四）注重强化宣传工作，在推陈出新中讲好红会故事。一是加强红十字基层组织建设。推广红十字会基层组织“双三一”建设模式，开展专题调研，有效推动红十字工作融入社区和基层组织建设向下延伸。积极推进与省民政厅联合下发《吉林省民政厅、吉林省红十字会关于充分发挥红十字会在加强和完善城乡社区治理中作用的指导意见》。与省教育厅联合下发《关于进一步加强和完善新时代全省学校红十字工作的指导意见》。二是加强信息化建设，打造“网上红十字会”。印发吉林省红十字会网络舆情应急预案，进一步规范红十字会舆情管控工作。不断健全完善信息公开制度，规范信息发布标准和渠道，及时公布接受社会捐赠和款物使用情况，更好地保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权。依托新平台设立的“抗击新冠肺炎疫情•吉林省红十字会在行动”项目，开发电子捐赠证书服务，提升捐赠人的捐赠体验。三是加强红十字宣传工作，弘扬正能量、引领新风尚。开辟社会宣传新途径，发布公交车体广告，打造融媒体立体宣传平台，加强微信客户端的管理。与央视频、吉林卫视、长春广播电视台等广电媒体深度合作。

（五）坚持和加强党的全面领导，在高质量发展中坚定政治方向。一是落实全面从严治党责任。强化“两个责任”落实，专题研究党建工作、党风廉政建设、全面从严治党和意识形态工作。贯彻《党委〈党组〉落实全面从严治党主体责任规定》，出台制度，规范管理。二是抓好理论学习，强化教育培训，狠抓意识形态工作责任落实。深入贯彻落实“两学一做”常态化制度化教育，举办学习习近平视察吉林重要讲话重要指示精神和学习十九届五中全会精神学习班，组织支部书记和党员干部学习轮训，提升党建工作能力。三是抓好党员干部队伍作风建设。将党性锻炼活动与业务工作相结合，号召年轻党员深入一线服务群众，开展志愿服务和宣传活动。四是强化作风建设。巩固主题教育成果，抓实红十字会系统的学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，出台服务群众便民、利民的政策举措，对红十字会救助对象定期进行电话回访，了解群众的意见建议。

2020年以来，省红十字会累计开展警示教育、读书分享会、读书班、专题研讨、基层调研、扶贫慰问活动、义诊宣传活动等各类主题党日实践活动20余场次。基层党组织规范化建设活动中党总支和2个党支部全部被评定为五星。

上述成绩的取得与各级党委政府关心、各部门支持、社会各方面帮助是分不开的，在此，我们向长期以来关心支持红十字事业的各级党委、人大、政府、政协及社会各界、各位理事表示衷心的感谢！向奋力拼搏的红十字工作者、会员、志愿者致以亲切的问候！

一年来，我们围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，充分发挥了红十字会在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。但是也必须清醒地认识到，红十字事业发展还存在一些不足，主要是基层基础比较薄弱，人道救助实力还不强，干部队伍能力素质还不适应新任务新要求等问题。需要我们进一步采取有效措施，认真加以解决。

关于2021年工作任务

2021年是建党100周年和“十四五”规划开局之年，也是推动红十字会深化改革、实现红十字事业高质量发展的关键之年。全省各级红十字会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以科学编制“十四五”规划和全面深化改革为抓手，以夯实红十字事业发展基础和实现重点领域关键环节创新突破为目标，着力理顺体制机制，增强能力实力，提升服务质效，打造特色品牌，努力推动全省红十字事业高质量发展。

（一）继续推动深化改革，为高质量发展注入动力。一要加大改革方案落实力度。聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性目标，对照改革方案找差距、补弱项。推动尚未出台改革方案的地市级和县级红十字会尽快出台，已出台的细化措施、强化责任、狠抓落实。二要大力推进县级红十字会理顺管理体制。着力破解体制机制、经费运行、人才不足等问题。推动各级红十字会要依法依章程按期换届，依法设立理事会、监事会，建立理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。三要强化内部管理。建立健全组织建设、宣传传播、财务管理、内部控制、审计公开和监督检查制度机制，强化制度执行。四要推进《吉林省实施〈中华人民共和国和红十字会法〉办法》的修订工作，推动将红十字会法执行情况纳入人大、政协执法检查和专题调研。

（二）加强人道资源动员，激发红十字事业发展活力。一要巩固拓展脱贫攻坚成果，助力推进乡村振兴。落实“四个不摘”要求，继续包保扶贫村，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全返贫动态监测和帮扶机制。继续开展好“博爱送万家”“红十字天使计划”等品牌救助活动。二要提升筹资能力。开展筹资宣传动员，实施公益项目，扩大筹资规模。聚焦我省困难群众的实际需要，发掘我省筹资潜力，筹划有我省特色的人道救助项目。利用“99公益日”组织全省红十字系统开展互联网筹资。三要规范捐赠款物管理。健全落实捐赠款物接收使用管理制度，推动各级红十字会聘请第三方机构对捐赠款物的收入和使用情况进行审计，完成非营利性组织免税资格认定。严格执行信息公开标准和指南，及时准确公布捐赠款物收入和使用情况，主动接受社会监督。

（三）聚焦核心重点项目，确保“三救三献”持续推进。一要大力提升应急救援能力。继续加强救灾救助物资储备，建设专业化、信息化、规范化的救援队伍，加强应急救援队伍培训演练。继续开展“博爱送万家”“红十字天使计划”、肿瘤救助、骨病救助等人道救助项目。二要加强造血干细胞捐献和无偿献血宣传、人体器官捐献工作。实施好“救在身边·生命接力”品牌项目，推动成立人体器官捐献专门管理机构，筹建人体器官捐献缅怀纪念园。落实好“救在身边·爱心相髓”品牌项目，推动各市州成立无偿献血志愿服务队。三要继续做好应急救护培训“五进”工作，加强应急救护培训师资队伍建设，加大急救员培训力度。加强应急救护阵地规范化建设，争取创立救护员培训机构。四要积极参与常态化疫情防控。严格落实“一精准三确保”要求，建立完善红十字会参与重大突发公共卫生事件应急预案，完善应急工作机制和措施，增强处置能力。组织志愿者深入社区，助力社区联防联控、群防群控。

（四）注重人道宣传动员，营造干事创业良好氛围。一要加强基层组织建设，全面推行“双三一”建设模式，积极探索红十字志愿服务进社区服务模式，推进红十字志愿服务和青少年工作稳步健康发展。二要强化宣传策划，大力宣传在红十字事业发展进程中涌现出来的感人事迹。加强和改进意识形态工作，落实舆情应对处置预案, 加强舆情监测处置机制建设，建立舆情预警、评估、应对、处置的专业应对机制，做到及时有力有效地应对处置。三要加强信息化建设，推动互联网、大数据等信息科技手段与工作深度融合，实现工作的高效化、标准化、智能化，建立统一的信息传递通道，确保红十字会信息能够一体化运行。

（五）发挥党建引领作用，开创事业发展新局面。一要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，充分发挥党组理论学习中心组示范、带动作用。落实意识形态工作责任制，切实发挥群团组织作用，制定贯彻落实的具体措施。二要坚持和加强党对红会工作的绝对领导，带头贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。推动县级以上地方党委将红十字会党的建设纳入党建工作总体布局，推动市级和有条件的县级红十字会设立党组，充分发挥党组的领导核心作用。围绕建党100周年，组织开展“讲红色故事、践初心使命”系列活动。三要全面加强机关党建工作。继续以基层党组织星级达标创建工作为抓手，落实机关基层党组织工作条例。认真组织开展党史学习教育宣传，利用我省红色资源开展“传承红色基因、赓续红色血脉”思想铸魂活动，推动理想信念教育常态化。发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众职能，开展“奋斗‘十四五’、建功新时代”主题实践活动。落实机关工委“双百共建”活动安排，开展“我为群众办实事”，引导基层党组织和广大党员下沉社区，服务群众。四要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。抓实基层党组织书记述职评议考核，重点抓好问题整改落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步精文减会规范调研，聚焦防范“四风”问题隐形变异新动向。常态化开展自查自纠和警示教育。

各位理事、同志们，今年是“十四五”开局之年，省红十字会“十四五”规划正在研究制定。希望各位理事提出宝贵意见建议，充分发挥作用，指导监督红会日常工作，为事业发展建言献策。最后，让我们深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委省政府决策部署，乘势而上，奋力而行，主动作为，以时不我待、只争朝夕、奋斗苦干的精神，努力推动吉林省红十字事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年，为奋力开创新时代吉林全面振兴全方位振兴新局面作出新的更大贡献。